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A corrida dos ônibus elétricos nas cidades: como prefeituras tentam financiar a eletrificação da frota

Equipe Revista Prefeitos de São Paulo by Equipe Revista Prefeitos de São Paulo
26/11/2025
in Cidades
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ônibus elétrico
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A transição para ônibus elétricos se tornou prioridade para diversas prefeituras brasileiras, mas o avanço é desigual. Enquanto algumas cidades conseguem aprovar financiamentos e dar os primeiros passos, outras seguem atrasadas e distantes das metas estabelecidas há anos.

Nos últimos dias, a Prefeitura de Porto Alegre obteve autorização para financiar 100 novos ônibus elétricos via linhas como BNDES e Finame. O movimento reacende o debate sobre fontes de financiamento e modelos de implantação que permitam superar o custo inicial elevado dessa tecnologia.

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Ao mesmo tempo, análises públicas recentes indicam que cidades como São Paulo cumpriram menos de 20% de suas metas de eletrificação, evidenciando os desafios estruturais que impedem uma expansão mais rápida.

O financiamento da eletrificação avança, mas abaixo do necessário

Embora a autorização para compra de 100 ônibus elétricos em Porto Alegre seja um sinal positivo, ela também revela a dependência de linhas federais para viabilizar a transição. Os custos dos veículos elétricos ainda são significativamente superiores aos dos modelos a diesel, o que torna o apoio financeiro essencial.

As prefeituras buscam alternativas que façam sentido em seus orçamentos — como financiamentos de longo prazo, arranjos com concessionárias e mecanismos de garantia tarifária. Em muitos casos, o prazo de amortização e as regras de contrapartida definem o ritmo da adoção.

Modelos de crédito disponíveis

• BNDES Finame, voltado para aquisição de bens de capital
• Linhas específicas do BNDES para mobilidade urbana sustentável
• Possibilidade de garantir parte do financiamento com receitas da concessão
• Negociações com bancos regionais ou multilaterais, quando aplicável

Por que as metas emperram

Apesar de avanços pontuais, relatórios recentes mostram que São Paulo está distante do planejado, com menos de 20% da meta de eletrificação alcançada. Entre os obstáculos mais recorrentes estão:

• Alto custo dos veículos e das baterias
• Infraestrutura de recarga insuficiente em terminais e garagens
• Falta de padrão nacional para carregadores
• Necessidade de maior subvenção tarifária
• Complexidade de contratos de concessão vigentes

Esses fatores tornam o processo lento mesmo em sistemas mais robustos.

Infraestrutura e operação: o calcanhar de Aquiles das prefeituras

Além do custo inicial, a infraestrutura de recarga é um gargalo. Terminais precisam de obras civis, reforço de rede e planejamento energético de médio e longo prazo. Nos bastidores, empresas de energia e consórcios de ônibus ainda debatem quem deve investir e operar as estações.

A falta de padronização nacional também traz incerteza. Com modelos variados de carregadores e baterias, prefeituras buscam soluções flexíveis, evitando riscos contratuais que impeçam atualizações tecnológicas.

Estudos de caso

• Porto Alegre
Recebeu autorização para financiar 100 ônibus elétricos, o que pode iniciar uma transformação gradual da frota. A cidade aposta em crédito e renovação escalonada.

• São Paulo
Mesmo com metas ambiciosas, o avanço tem sido abaixo do esperado. Órgãos municipais apontam dificuldades operacionais, necessidade de subsídios e investimentos bilionários para ampliar a rede de recarga.

Modelos que podem destravar a eletrificação

Algumas cidades começam a adotar estruturas híbridas de financiamento e operação:

• Leasing operacional: operador paga “assinatura” mensal pela frota, reduzindo desembolso inicial
• Parcerias Público-Privadas para construção e operação da rede de recarga
• Subvenção tarifária segmentada: governo municipal cobre parte do custo adicional da eletrificação
• Crédito climático internacional: ainda limitado, mas em expansão para mobilidade sustentável

Esses mecanismos podem acelerar a curva de adoção, especialmente em municípios com restrições fiscais.

NÚMEROS QUE IMPORTAM

IndicadorValorContextoFonte
Ônibus elétricos autorizados para financiamento100 unidadesAutorização recente para Porto AlegrePrefeitura de Porto Alegre
Cumprimento da meta de eletrificação de SP< 20%Análise pública sobre atraso nas metasMetrópoles

O que vem por aí

Com o anúncio de novas linhas federais, a tendência é que projetos sejam acelerados entre 2025 e 2026. Capitais como Porto Alegre e Salvador devem avançar mais rapidamente, enquanto cidades com sistemas maiores, como São Paulo, enfrentarão desafios de escala.

A expectativa é de que o custo por veículo caia nos próximos anos, facilitando a expansão para municípios médios. A adoção de modelos híbridos — leasing, PPPs, consórcios de energia — deve se tornar padrão.

O tema segue aberto: mobilidade sustentável ainda depende de decisões políticas e de capacidade técnica para tirar projetos do papel.

Tags: ônibus elétricos
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